防汛

  防汛 : 为了充分发挥已有防洪体系的作用,保障保护区的安全,汛期对堤防、 闸、 坝、 铁路、 桥梁等所进行的防守和险情抢修工作。
中国对防汛工作, 在古代就很重视。 明代防汛已有一套防守办法, 当时曾强调指出:“河防在堤, 守堤在人, 有堤无人, 与无堤同”。并订有“四防、二守”(四防, 即风防、 雨防、 昼防、 夜防; 二守, 即官守、 民守) 的防守办法。 中华人民共和国成立后, 在治理江河、 兴建防洪工程设施的同时, 在汛期, 中央设置防汛指挥部, 负责全国防汛工作的组织、 指挥、 调度工作; 省(市、 区)、 专(市)、 县也设防汛指挥部; 各大江河, 还设有流域性的防汛指挥部, 分别负责辖区和流域内的防汛组织和指挥工作。
防汛要本着“以防为主, 防重于抢”的原则, 把各项防汛准备工作做好。 主要是: ①汛前检查。 汛期来临以前, 要对河道、 堤防、 水库、 水闸等与防御洪水有关的工程设施进行全面检查, 发现问题,及时解决,务于洪水到来以前, 对水利工程抗洪能力做到心中有数。 ②报汛。 建立和健全水文、 气象测报网点和测报制度; 搞好通讯设施, 确保准确及时地传递雨情、 水情、 工情; 根据流域内各雨量站、 水文站的降雨、 水位、 流量资料, 分析水情, 预估洪水演变情况, 及时向防汛指挥部汇报; 根据各责任堤段的河势、工情、险情快报, 分析工情变化趋势, 提出应采取的措施, 随时向防汛指挥部报告; ③组织防汛抢险队伍。 可分专业队伍和群众队伍两种, 前者由专管机构的管理人员组成,后者为沿河村镇群众组成。在黄河上,按距河远近分一、二线,一线组织成基干班和抢险队,大水时,负责巡堤查险和险情抢护,二线为预备队,负责运送物料和必要时上堤支援查险或抢险;④物料准备。防汛物料种类多、数量大、随机性强,对用量小、临时筹集有困难的部分物料、设备, 由防汛部门分类贮存外,用量大、不宜长期贮存的以及社会流通必要的物料,按就地取材的原则,由有关部门和社会分散贮存,登记备用,用后付款;⑤技术准备。对防汛抢险队骨干分子进行技术培训,普及防汛知识,以提高防汛抢险的技术水平与抗洪斗争的能力;对可能来临的洪水,研究制订防汛措施方案。
当洪水漫滩偎堤时,防汛队伍即须上堤,在防汛部门统一领导下进行防汛工作。必须做到:加强巡堤查险,以便早发现,早抢护;正确判断险情,决定抢险方案,不贻误战机;物料供应要及时; 由专人负责观察险情变化;汛后要进行翻修加固,不留隐患。
对超过江河堤防防御标准的洪水,根据水情预报及现有防洪设施,制定洪水调度方案,有计划、有控制地进行蓄、泄、分、滞;组织分洪区、滞洪区的防守和抢护工作,防止洪灾扩大;做好分洪区、滞洪区的居民安全转移和临时安置工作。
汛后,各级防汛指挥部,对防汛工作进行全面总结检查,重点检查河道溜势变化,各项渡汛工程汛期发生的险情与抢护情况,水情预报工作,水库工程的调度与运用,蓄洪、分洪区的受灾损失等,以便总结经验教训,改进防汛工作和处理善后。汛后检查,结合工程勘估,为编制岁修计划提供依据。

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