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防洪规划

[db:作者]2021-02-23 06:44:45农业百科14人已围观

简介防洪规划

  防洪规划 : 为防治一定范围的洪水灾害, 结合水资源的开发利用而制定的专业水利规划。 防洪规划一般应在流域或地区水利规划的基础上进行。 规划中要研究流域和计划保护区域的自然与社会特点, 以往洪灾损失和现有防洪工程情况等, 据此提出规划任务, 拟定防洪标准和相应的防洪措施方案, 通过技术经济的比较论证。 选取最优方案。 按照不同的规划目的与要求, 防洪规划可分为河流防洪规划、 地区防洪规划、 城市防洪规划与某些单项的防洪工程规划等。
规划原则 除应遵循水利规划的一般原则外, 还应针对防洪的特点, 正确处理好以下几个关系: ①局部与整体。 洪水主要来自河流的上游和山丘区, 而灾害多集中在中下游和平原。 因此规划应十分强调从全局出发, 上下游、 左右岸统筹兼顾。 为了整体利益,必要时局部应作某些牺牲。 ②蓄洪与泄洪。 必须因地制宜, 统一安排。 一般在山丘区应以蓄为主, 通过水库、 水土保持等工程,尽量拦蓄洪水、 削减洪峰。 在平原区应以泄为主, 通过堤防、 防洪墙、 河道整治或分洪道等工程, 扩大行洪能力。 有的地方还应辅以蓄(滞)洪措施,减轻泄洪负担。 ③一般洪水与特殊洪水。解决办法应有所区别。对于拟定的设计标准内的洪水,可采取某些正常的措施使其不发生灾害; 对于超过设计标准的洪水应主要采取临时性的办法, 保证人身安全, 尽可能缩小洪淹范围, 防止毁灭性灾害。 ④改造自然与适应自然。 既要研究采取必要的措施, 提高保护区域的防洪标准,也要适应江河洪水的特点和规律,研究规划范围内合理的生产力布局, 避免增加人为的防洪困难。 此外, 规划中应注意研究使防洪措施与除涝、 兴利相结合, 并有利于生态环境的改善。 在多沙河流上, 还应研究防洪与含沙水流及河道冲淤的相互影响。
规划内容 主要包括: ①调查研究。 包括收集、分析流域及保护区域的自然地理条件, 水文、 气象与洪水特性, 社会经济现状和今后发展, 历史洪灾成因及灾情, 现有防洪设施、 河道安全泄量与抗御洪水的能力, 各方面对防洪的要求等。 ②拟定防洪标准。 包括拟定河段的设计洪水和设计水位。 通常应根据各河段不同防护对象的重要性, 洪灾破坏的直接、 间接后果, 结合防洪措施的具体条件, 进行技术经济分析论证, 并参照设计规范慎重选用。 ③研究防洪措施。 主要有: 堤防工程: 应根据保护范围、 设计标准、 河道泄洪能力、 河相关系及洪水水面线等, 定出合理的堤线、 堤顶纵坡和行洪断面。 河道工程: 应分析研究河势演变规律, 根据险工情势、 碍洪阻流情况及整治要求, 拟定治导线, 部署护岸、 挑流等工程, 必要时,可裁弯取直或疏浚河槽; 分洪道及蓄(滞)洪区, 应根据设计标准, 拟定分洪或蓄洪水量, 选择分洪或蓄洪线路、 范围, 提出移民安置规划和分洪、 蓄洪区内安全建设; 水库工程(见水库工程规划); 非工程防护措施, 包括洪泛区管理、 洪水预报、 报警, 防汛抢险,洪水保险和处理超标准洪水的紧急措施等。
防洪效益 指工程建成后可以减免的直接、 间接洪灾损失。 防洪的经济效益一般只计算能用货币表示的部分。 其计算方法, 各国有所不同。 中国一般采用实测的水文系列或其中的某一代表期逐年进行计算,以其期望值作为多年平均效益, 以反映水文现象的随机性; 同时根据防洪区的具体条件, 按预测的平均经济增长率, 估算计算期内各年的效益, 以反映洪灾损失随国民经济增长的影响。 鉴于计算的经济效益往往只是防洪效益的一部分, 分析时, 要同时用文字对未能用货币表示的效益加以描述。
方案综合比较 根据规划任务与要求, 拟定具有各种代表性的方案, 然后从防洪作用、 工程量和投资估算、 效益分析以及对环境影响等方面, 对每个方案进行综合分析比较。提出选定方案。对选定的方案,还要提出工程实施程序和调度运用方式。
发展趋势 目前世界上大江大河的防洪标准一般只能防御几十年或一、二百年一遇的洪水;遇更大洪水,尚不能免除灾害。由于人口不断增长,城市规模日益扩大,地区经济日益发达,使一次洪灾的损失有越来越大的趋势。因此,防洪问题是当今许多国家面临的严重问题之一。从各国情况看,解决防洪问题的趋势是:①进一步实施工程措施与非工程措施相结合的政策。在非工程措施中特别强调建立完善的洪水预报和报警,并通过行政和立法手段,推行洪泛区的土地利用管理与洪水保险等。②从更大的范围来研究防洪问题,力求使防洪建设与流域或地区水资源的全面开发利用结合起来,尽量修建综合利用工程,进一步控制洪水,并使防洪建设与整个国土整治结合起来,用最小的代价获得最大的社会效益。

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